Как происходит переселение собственников из ветхого и аварийного жилья

Жилищная политика России на сегодняшний день ставит перед собой в приоритет задачу переселения собственников из ветхого жилья. Причин такого явления можно назвать несколько, но важнейшая из них заключается в том, что лучше предотвратить проблему, чем вложить в дальнейшем массу денег на восстановление разрушенного жилья.

В этой статье мы ответим на вопросы, как происходит переселение собственников из ветхого и аварийного жилья и какой механизм переселения при этом используется.

Особенности переселения собственников аварийного жилья

Что представляет собой ветхое жилье и откуда оно появляется

В России на законодательном уровне на плечи граждан, проживающих в доме, возложена ответственность по осуществлению его капитального ремонта. Безусловно, не все жители дома в силу своей неплатежеспособности могут собрать достаточное количество средств на восстановление жилья. С годами каждое жилье подвергается разрушению, и граждане не зарабатывают достаточно денежных средств, чтобы купить новую квартиру. Поэтому приходится мириться с проблемой и жить в аварийном жилище. Несмотря на проблемы, существующие во всех российских регионах, на законодательном уровне не закреплено определения ветхого жилья, к которому следует отнести следующие помещения:

  • В кирпичных домах – не менее 70%;
  • В мансардах и строениях из дерева – не менее 65%.

Основные конструкции строения при этом позволяют сохранить устойчивость здания, но эксплуатационным требованиям оно уже не удовлетворяет.

Есть главная отличительная черта ветхого жилья от аварийного, заключающаяся в том, что в первом, несмотря на то, что имеется износ, проживать можно. В аварийном жилище проживать опасно по причине реальной угрозы обрушения строения.

Если есть необходимость признания жилья ветхим, понадобится сделать оценку степени его износа – этим занимаются специалисты. Данная процедура делается в приблизительном значении, так как для вычисления степени износа точной формулы не предусмотрено. Решение о признании жилой недвижимости ветхой принимается должностными лицами органов, уполномоченных на данную процедуру. Если говорить точно, то данные полномочия возложены на специально созданную межведомственную комиссию.

Этот момент регулируется на законодательном уровне и здесь «работает» основной нормативный акт – это Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года №47. Вдобавок, программы по расселению собственников из ветхого жилья разрабатываются на уровне отдельных субъектов РФ.

Как происходит переселение граждан из ветхого жилья

Если обратиться к Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному постановлением Правительства №47, то в нем сказано, что для того, чтобы жилье было признано ветхим и было принято решение о последующем выселении из него проживающих граждан, создается межведомственная комиссия на уровне муниципального образования или субъекта. Имеется определенный порядок обращения в комиссию: наниматель или владелец жилой недвижимости составляет заявление о том, чтобы квартиру признали непригодной для дальнейшей жизни.

Особенности переселения собственников из ветхого жилья

Имеется еще один способ, как « обратиться» в комиссию – понадобится принести заключение органа, у которого есть законное право на осуществление контролирующей и надзорной функции за состоянием помещений для жилья. В документе должно быть прописано, что жилье не соответствует нормам, которые закреплены на законодательном уровне.

К заявлению необходимо прикрепить определенный пакет документов:

  1. Проект реконструкции жилого помещения. (В случае если помещение не является жилым, но его требуется признать таковым).
  2. Копии документов, которые могут подтвердить факт, что заявитель имеет права на данное жилье.
  3. Акт оценки жилья экспертной организацией.
  4. Прочие бумаги, которые заявитель считает нужными в данном деле.

Заявление и пакет документов можно подать несколькими способами: почтой, при личном обращении, через портал госуслуг или МФЦ.

Когда бумаги приняты на рассмотрение, в течение месяца комиссия занимается их проверкой и решает вопрос, требуется ли провести дополнительную проверку дома/жилого помещения. Заявителя ожидает одно из следующих решений:

  • В помещении нужно осуществить капитальный ремонт;
  • В помещении проживать можно, то есть оно пригодно для этого;
  • Дом признается аварийным и его нужно снести;
  • В помещении нужно осуществить перепланировку или реконструкцию;
  • Дом признается аварийным и ему требуется реконструкция;
  • Жилье не подходит для жилья, так как не соответствует нормам, прописанным на законодательном уровне.

Комиссия может вынести решение, что помещение не пригодно для проживания, и проживающих в нем граждан требуется расселить.

Особенности переселения собственников из ветхого и аварийного жилья

Если заявление подавалось через сайт госуслуг или посредством почтового отделения связи, то с момента принятия соответствующего решения комиссия обязана в пятидневный срок направить его наймодателю, заявителю или соответствующему органу государственной власти.

Механизм переселения граждан из ветхого жилья

Рассматривая вопрос, как происходит переселение собственников из ветхого и аварийного жилья в главном его ключе, необходимо понимать, что механизм выселения из ветхого жилья зависит от того,  к какой категории принадлежит данное жилье:

  • Государственный жилищный фонд;
  • Муниципальный жилищный фонд;
  • Частный жилищный фонд.

Когда граждане выселяются, они имеют право претендовать на определенные «меры компенсации». Это могут быть:

  • Выплата выкупной стоимости;
  • Предоставление равноценного помещения для проживания в том случае, если выселяется владелец;
  • Выдача другого жилого помещения по договору социального найма.

Давайте подробно рассмотрим эти три варианта «компенсации;

Выплата выкупной цены: если обратиться к статье 32 Жилищного кодекса, то там прописано положение о том, что если собственнику жилья не предоставляется помещение для жилья, то в случае выселения ему может быть выплачена выкупная цена. Она состоит из рыночной стоимости квартиры и затрат, которые понес собственник в процессе переезда и оформления правоустанавливающих бумаг на квартиру. Вдобавок, в эту цену включена упущенная выгода. Также с собственником может быть достигнута договоренность о том, что ему взамен жилья, которое «изымается», предоставляется другое, а его стоимость будет включена в выкупную цену. Бывают случаи, когда собственнику не нравится предложенная цена, тогда он имеет право обсудить этот вопрос с должностным лицом соответствующего органа власти. Последний, в свою очередь, имеет право обратиться в суд в том случае, если заявитель продолжает отказываться от выкупной цены. Суд примет решение, в котором будет обозначена та цена, которую собственник получит на руки.

Особенности переселения собственников из ветхого и аварийного жилого фонда

Практика показывает, что внушительная часть споров в суде имеет отношение к тому, что государство «искусственным путем» занижает выкупную цену. Владельцу ветхой недвижимости ничего не остается, как дать согласие на эти невыгодные условия. Когда собственника не устраивает подобное положение дел, у него есть один выход – подать иск в суд.

Существуют дела, связанные с определением составляющей выкупной цены. К примеру, жилой дом расположен на участке земли, поэтому его стоимость должна быть включена в выкупную цену. Ряд судов соглашаются с таким положением дела, приводя следующие аргументы: принадлежность (в качестве нее выступает участок земли) обязана следовать судьбе основной вещи (в качестве нее выступает квартира). Поэтому данный момент должен быть учтен в выкупной цене.

Важный момент: Регулирование процедуры и последствия изъятия жилой недвижимости прописаны в статье 32 Жилищного Кодекса РФ. Несмотря на это, положения данного нормативного документа «работают» также в отношении случаев переселения собственников из ветхого жилья. Но здесь должно выполняться одно условие – оно находится в собственности лиц, которые в нем живут.

Как происходит выселение собственников из ветхого жилья во время реконструкции или капитального ремонта

В рамках вопроса, как происходит переселение собственников из ветхого и аварийного жилья, невозможно обойти стороной тему капитального ремонта и реконструкции. Когда проводится реконструкция или капитальный ремонт строения, требующие, чтобы жильцы выселились, наймодатель обязан выделить для проживания другое жилье. Оно будет предоставляться из так называемого маневренного фонда на время проведения работ. Если обратиться к статье 95 ЖК, то там четко обозначено, что помещения маневренного фонда предназначаются для:

  • Граждан, которые лишились права на помещение по причине неисполнения договорных обязательств, в которых жилье выступало в качестве залога;
  • Граждан, проживающих по договорам социального займа в помещениях, где в планах значится реконструкция или проведение капитального ремонта;
  • Граждан, у которых было единственное жилье, но они его лишились вследствие наступления обстоятельств чрезвычайного характера;
  • В других случаях, обозначенных законом.

Если жильцы не дают согласие на выселение, их могут выселить принудительно и для этого уполномоченные органы получают соответствующее решение суда. Право на возвращение в помещение, где была проведена реконструкция или ремонт сохраняется за нанимателем, и этот момент не зависит от срока проведения работ.

В данном правиле не обошлось без исключений: если после реконструкции или ремонта квадратные метры были изменены настолько, что нормы жилой площади на одного гражданина не соблюдаются, то гражданин уже не может возвратиться в помещение, которое он занимал до этого. Может наступить и противоположная ситуация, когда увеличились квадратные метры, и, соответственно, норма жилой площади на 1 человека. В этом случае тоже гарантирован отказ во вселении.

Что означает термин -другое благоустроенное помещение

Безусловно, любое помещение для жилья, предоставляемое взамен того, что имеется у собственника, обязано отвечать санитарным, техническим, противопожарным и другим нормам, которые закреплены в соответствующем нормативно-правовом акте. Также оно должно располагаться в этом же населенном пункте. К тому, как помещение благоустроено, предъявляются отдельные требования. Признаки благоустроенности помещения рассмотрим детально:

  • Жилое помещение обязано соответствовать закрепленным на законодательном уровне требованиям;
  • Уровень благоустроенности должен быть определен, исходя из среднего уровня, имеющегося в конкретном населенном пункте. Здесь имеется в виду планировка квартиры, имеющиеся коммуникации, наличие лифта или его отсутствие и другие признаки;
  • Жилье находится в черте населенного пункта, где у собственника была предыдущая квартира;
  • По квадратным метрам квартира должна быть равная «старой» недвижимости. Количество комнат тоже должно быть аналогичным. Запрещается такая ситуация, когда в прежней квартире были все изолированные комнаты, а в новом жилье предоставлены несколько комнат в коммунальной квартире.

Свой определенный уровень благоустроенности обязан быть учтен в каждом конкретном случае: если для проживающего в сельской местности жилье считается приемлемым, то для городского жителя оно может не подойти.

(3 оценок, среднее: 4,67 из 5)
Загрузка...