Ноябрьское заседание Верховного Суда РФ закрыло двухлетний судебный спор, произошедший в Новосибирске. Один из жильцов многоквартирного дома подал в суд на другого из-за курения на балконе. В постановлении утверждается, что компенсация морального ущерба и вреда здоровью гражданина не противоречит действующему законодательству. Проще говоря — за курение на балконе обязали возместить моральный вред соседям. Для некурящих граждан это отличная новость, не смотря на то, что размер присужденной компенсации можно назвать условной — это хорошее начало в борьбе за свое право дышать в своей квартире чистым воздухом.
Несмотря на отсутствие в России прецедентного права (каждое решение разбирается судом отдельно, исходя из законов и нормативных актов), это судебное дело очень важно с точки зрения правоприменительной практики. Если раньше подобные дела практически сразу отметались в сторону, то решение ВС может заставить обращать больше внимания на обоснованные претензии по нарушению санитарных норм жильцами многоквартирных домов.
- Судебный иск за курение на балконе
- Позиция Верховного Суда относительно курения на балконах и лоджиях
- Право на благоприятную окружающую среду в многоквартирном доме
- Борьба с курением в России
Судебный иск за курение на балконе
Суть иска состояла в просьбе истца запретить ответчику использование балкона, находящегося этажом ниже, как курительной комнаты — сигаретный дым попадал в квартиру потерпевшего, причиняя вред здоровью ему и его ребенку. По словам некурящего гражданина, от сигаретного запаха не спасают даже постоянно закрытые окна, а он и его семья против своей воли становятся пассивными курильщиками, подрывая здоровье. Помимо запрета, заявитель настаивал на компенсации за моральный вред в размере 250 тысяч рублей.
В двух инстанциях новосибирца постигла неудача: районный суд города отклонил требования. Судья указал на статью 10 Гражданского Кодекса, по которой злоупотребление правом определяется поведением, идущим вразрез с интересами государства и общества. Факта злоупотребления, по мнению судьи, найти не удалось.
Разбирательство продолжилось снова в апелляционной инстанции. Проблема к этому времени частично разрешилась: некурящий жилец сменил место жительства, но иск оставался открытым из-за причиненного морального вреда. По словам заявителя, ему вместе с ребенком пять лет приходилось дышать сигаретным запахом. Областной суд тоже отказал в компенсации, так как качество воздуха регламентируется санитарными нормами СанПиН 2.1.6.1032-01, которые не включают в себя неприятные запахи.
Других доказательств нарушения предоставлено не было, и в целом областной судья подтвердил решение районного. По итогам обоих заседаний в выплате компенсации истцу отказано, доводы истца признаны надуманными, а вместо фиксации нарушений санитарных норм суду были предложены домыслы и личные предпочтения заявителя. Исковые требования были полностью отклонены, как по запрету курения для соседа, так и в отношении возмещения морального вреда.
Позиция Верховного Суда относительно курения на балконах и лоджиях
ВС РФ не согласен с решениями местных судов по обоим вопросам. Во-первых, здесь присутствует очевидное нарушение все той же 42 статьи Конституции о праве на благоприятную окружающую среду. Во-вторых, действия курящего жильца противоречат статье 10 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которая предписывает граждан не нарушать права других на защиту здоровья и среды обитания.
Верховный суд также заметил, что Россия присоединилась к женевской Рамочной конвенции ВОЗ, в соответствии с которой сигареты являются вредными для здоровья изделиями, созданными для поддерживания зависимости. Помимо конвенции, был упомянут закон «Об охране здоровья граждан от табачного дыма», в девятой статье которого прямо обязывается формировать у детей отрицательное отношение к курению. По этому же закону, курящие должны уважать права некурящих, которые не хотят вдыхать табачный дым.
Ограничение права собственника на курение может рассматриваться и с точки зрения статьи 304 Гражданского кодекса. Табачный дым может быть таким же препятствием к пользованию жилплощадью, как и незаконные пристройки на лестничной клетке или выставление поста охраны у дверей подъезда.
Право на благоприятную окружающую среду в многоквартирном доме
На стороне некурящих оказался и Жилищный Кодекс: статья 17, часть 4 указывает, что при пользовании жильем учитываются права и интересы всех жильцов дома, а также санитарно-гигиенические и экологические нормы. Проще говоря, курить на балконе можно только в том случае, если это не мешает никому из соседей.
Рассмотрев все источники и материалы дела, Верховный Суд постановил отменить решения нижестоящих судов, а также частично удовлетворить иск некурящего жителя Новосибирска, присудив ему 5 тысяч рублей.
Помимо этого судом было указано, что судьи низших инстанций отнеслись к своим обязанностям слишком формально, следуя букве закона, а не его духу. Имея возможность всесторонне исследовать обстоятельства дела, районная и областная судебная инстанции отделались отпиской, отклонившись от главной задачи гражданского суда — законного разрешения спора.
Борьба с курением в России
Несмотря на небольшой размер компенсации сам факт, что за курение на балконе обязали возместить моральный вред соседям, и принятие такого решения высшей судебной инстанцией страны показателен. Ужесточение правил для курильщиков происходит не первый год: в 2008 году Россия присоединилась к конференции ВОЗ по борьбе с курением, в 2013 вышел антитабачный закон, штрафующий за курение в общественных местах, а в 2015 году были введены новые требования по местам для курения.
За четыре с половиной года после введения антитабачного закона было оштрафовано более 60 тысяч нарушителей. Количество курящих от общего населения страны с 2009 года снизилось с 39 до 36%, особо заметна положительная динамика у подростков: количество курящих до 13 лет сократилось вдвое.
Если обратить внимание на антитабачную концепцию Минздрава, который собирается вообще запретить курение для граждан, родившихся после 2015 года, в решении ВС не будет ничего нового или удивительного. По данным статистики, страна недополучает 2% ВВП из-за преждевременных смертей, связанных с курением, что перекрывает все возможные выгоды от продажи лицензий и налогов. Поэтому, можно ожидать, что похожие решения не в пользу курильщиков будут приниматься и дальше.
Как оформить использование личного автомобиля в служебных целях и получить компенсацию?
Как восстановить водительское удостоверение при хищении или утере