Путин продлил программу маткапитала на три года

Материнский капитал относится к действенным мерам государственной поддержки семей, имеющих (или усыновивших) более одного ребенка. Целью введения данной меры является увеличение рождаемости в стране и улучшение демографической обстановки.

В конце 2017 года были приняты законодательные акты, в соответствии с которыми действие программы выплаты материнского капитала было продлено. Если ранее подразумевалось, что действие программы заканчивается 31 декабря 2018 года, то 28 декабря 2017 г. Президент РФ Владимир Путин продлил программу маткапитала на три года: президент подписал закон № 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому действие программы материнского капитала было продлено до 31 декабря 2021 года.

 

Владимир Путин продлил программу маткапитала на три года

 

Материнский капитал выплачивается по-прежнему за рождение второго ребенка и последующих детей. Таким образом, если ребенок родится до 31 декабря 2021 года, семья гарантированно получит выплату по материнскому капиталу.

Размер материнского капитала на декабрь 2017 года составляет 453 026,00 рублей.

Для малоимущих семей с ежемесячным суммарным доходом, меньшим, чем полторы величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, введено право на использование материнского капитала частями в виде ежемесячных выплат. Для малоимущих семей граждан РФ, постоянно проживающих на территории России и получивших сертификат на материнский капитал, с 1 января 2018 года Федеральным законом № 418-ФЗ от 28 декабря 2017 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» предусматривается введение государственной меры поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка. Установленный размер выплаты равен величине прожиточного минимума для детей, установленного в регионе проживания семьи. Фактически данная выплата осуществляется из средств материнского капитала.

Также в изменения к ФЗ № 256-ФЗ включена возможность тратить материнский капитал на оплату дошкольных образовательных программ и иных расходов, связанных с получением дошкольного образования.

На какие цели можно потратить материнский капитал

Порядок использования материнского капитала определен в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2016 года. С учетом изменений от 28 декабря 2017 г. список целей, на которые законодательно разрешено тратить средства материнского капитала, в том числе целиком или частично, выглядит так:

  1. На улучшение жилищных условий, если семья проживает и улучшает жилищные условия на территории Российской Федерации;
  2. На получение детьми образования;
  3. На формирование для матерей накопительной пенсии;
  4. На приобретение товаров и услуг для целей социальной адаптации детей-инвалидов и интеграции их в общество;
  5. На получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка в соответствии с Федеральным законом №418-ФЗ от 28 декабря 2017 г.

В обычной ситуации подать заявление о распоряжении материнским капиталом вы можете не ранее чем через три года со дня рождения или усыновления ребенка, с рождением которого у заявителя появляется право на материнский капитал, согласно ч. 6 ст. 7 Федерального Закона № 256-ФЗ. Если же средства материнского капитала планируется потратить на приобретение жилья или на уплату первоначального взноса или погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту, взятому на покупку жилья, тогда право распоряжаться материнским капиталом в соответствии с ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ наступает непосредственно с момента появления права на материнский капитал, то есть с рождения или усыновления второго ребенка (третьего или последующих детей). Однако, если средства материнского капитала направляются на погашение долга по договору купли-продажи жилья, право использования средств наступает также только по истечении трех лет с рождения второго ребенка (см. п. 4 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г.).

В соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) материнский капитал разрешено использовать одновременно по нескольким целевым направлениям, то есть, например, часть – на оплату образовательных услуг для ребенка, а часть – на улучшение жилищных условий семьи.

Материнский капитал в случае расторжения брака между супругами не подлежит разделу, поскольку не является совместной собственностью. Материнский капитал – это мера социальной поддержки с целевым использованием средств, и по сути это не имущество, нажитое супругами, что определяется п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г. Правовые положения, определяющие суть совместно нажитого имущества и порядок его раздела, содержатся в п. 2 ст. 24 СК РФ и ст. 38 СК РФ (порядок раздела совместно нажитого имущества).

Президент продлил программу маткапитала на три года

Для иллюстрации приведем часто встречающийся случай, когда сертификат на материнский капитал семья получает перед расторжением брака.

Например: семья с двумя несовершеннолетними детьми, имеющая сертификат на материнский капитал, оформленный на мать, по суду расторгает брак. Дети по решению суда остаются проживать вместе с отцом. При этом, поскольку материнский капитал не является совместно нажитой собственностью супругов, сертификат на материнский капитал остается у того человека, на которого он оформлен, в данном случае – у матери.

Какие документы потребуются для распоряжения средствами маткапитала

Документы, необходимые для распоряжения материнским капиталом в общих случаях, определены в Правилах, утвержденных Приказом Минтруда РФ № 606н от 02 августа 2017 г. (п. п. 2 и 5), а при направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий – в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 г. (п. п. 6 и 7). Согласно порядку право подачи заявления о распоряжении принадлежит владельцу сертификата, он может это сделать лично или через представителя, если у него есть соответствующая доверенность.

Вам потребуются следующие документы:

1. Документы, удостоверяющие личность заявителя. Если заявление подается через представителя, потребуются удостоверяющие его личность, место проживания и полномочия документы;

2. Заявление о распоряжении материнским капиталом в письменном виде;

3. Если заявление подается на улучшение жилищных условий, а также, если супруг владельца сертификата является стороной сделки по приобретению (строительству) жилья или если он осуществляет строительство жилья, в этом случае также потребуется представить:

  • Свидетельство о браке;
  • Основной документ, удостоверяющий личность супруга владельца сертификата.

Документы должны быть представлены в виде копий и оригиналов, если копии не засвидетельствованы.

Свидетельство о рождении детей также нужно иметь с собой.

Если заявление о распоряжении материнским капиталом подают опекуны (попечители) несовершеннолетних детей или их приемные родители, потребуется представить разрешение органа опеки и попечительства на расходование средств материнского капитала на выбранные цели.

Если заявление подается несовершеннолетним ребенком (детьми), потребуется представить документы, подтверждающие факт приобретения несовершеннолетним полной дееспособности.

Кроме этого, цели расходования материнского капитала должны быть документально удостоверены, и эти документы прикладываются к заявлению о распоряжении материнским капиталом.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала вы представляете по месту жительства в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ. Согласно Правил подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала № 606н (п. п. 6, 8-12), вы можете подать заявление лично, через представителя, отправить заявление по почте, через МФЦ или через интернет на сайте государственных услуг или через личный кабинет застрахованного лица на сайте ПФР. Если заявление подается в форме электронного документа, все сопутствующие документы прилагаются к нему в виде электронных копий. После отправления документов и заявления заявитель получает электронное уведомление о принятии заявления, а также уведомление о времени предоставления в территориальный орган ПФР оригиналов документов. Обычно срок посещения ПФР назначается не позже пяти дней после получения электронного заявления.

Если заявители покинули территорию РФ и проживают за границей, не имея регистрации по месту жительства в России, они могут подать заявление только непосредственно в ПФР, при этом подается также заявление о месте своего фактического проживания на территории России. Этот порядок определен в п. 7 Правил № 606н.

После приема заявления территориальный орган ПФР имеет месяц на рассмотрение его и принятие решения или об удовлетворении, или об отказе в удовлетворении заявления. Уведомление о принятом решении будет выслано на ваш адрес в течение пяти дней после вынесения решения. Согласно Закона № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правил № 862 (п. 17) и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 926 от 24 декабря 2007 года (п. 9), если решение положительное, в течение 10 дней с момента принятия решения об удовлетворении вашего заявления деньги перечисляются на выбранную цель.

Использование средств материнского капитала строго контролируется для недопущения случаев противоправного и нецелевого использования. Если будут выявлены случаи незаконного обналичивания средств материнского капитала для нецелевого их использования (например, для приобретения автомобиля), орган ПФР потребует вернуть потраченные суммы назад. Если же вскрытые действия владельца сертификата подпадут под понятие мошенничества, за такие действия предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 159.2 УК РФ (штраф, исправительные работы или арест). Освобождение от уголовной ответственности предусмотрено только при наличии обстоятельств, связанных с возмещением ущерба, указанных в ст. 76.2 УК РФ.

Использование маткапитала на улучшение жилищных условий

Эта большая цель может быть достигнута с помощью средств материнского капитала как полностью, так и частично, следующими путями, указанными в Законе № 256-ФЗ (ст. 10) и в Правилах № 862 (п. п. 8 – 13):

  1. На приобретение жилого помещения;
  2. На самостоятельное строительство или реконструкцию объекта ИЖС;
  3. На строительство объекта ИЖС с привлечением строительной организации – подрядчика;
  4. При покупке (строительстве) жилья с помощью ипотечного кредита на уплату первоначального взноса по кредиту;
  5. На погашение основного долга и на уплату процентов по ипотечному кредиту, взятому с целью приобретения (строительства) жилья;
  6. На компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию дома ИЖС;
  7. На оплату паевого участия в долевом строительстве;
  8. На оплату вступительного взноса при вступлении в ЖСК, ЖНК или другие жилищные кооперативы.

Приобретение или строительство жилья с привлечением средств материнского капитала накладывает определенные ограничения на использование жилья, построенного или купленного таким образом. Так, жилье должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а именно: его самого, его супруга, и всех их детей. Размеры долей в общей собственности определяются супругами по соглашению. В Письме Федеральной нотариальной палаты № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. определено, что если в результате сделки купли-продажи жилья, совершенной с привлечением средств материнского капитала, жилье оформляется в собственность только на детей владельца сертификата, законность такой сделки может быть поставлена под сомнение.

Даже если объект ИЖС, строящийся с использованием средств материнского капитала, не достроен и не введен в эксплуатацию, согласно п. 5 Обзора судебной практики ВС РФ №2 (2016), утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г., этот объект должен быть оформлен в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга и детей.

В зависимости от вида улучшения жилищных условий, выбранного владельцем жилищного сертификата, он должен представить в территориальное отделение ПФР, кроме документов, которые мы обозначили в начале статьи, также дополнительный комплект документов, перечень которых определен в Правилах № 862 (п. п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13).

Использование материнского капитала на получение ребенком образования

Для направления материнского капитала на образование детей образовательное учреждение, в котором планируется осуществлять обучение, должно иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Законом № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11) определено, что возраст ребенка на начало обучения не должен превышать 25 лет. При этом не важно, родной ребенок или усыновленный.

Путин продлил программу маткапитала на три года

Владелец сертификата может направить средства материнского капитала на оплату услуг образовательной организации дошкольного образования, в том числе на содержание ребенка и оплату ухода за ним согласно Правилам № 926 (п. 8(1)). Согласно Правилам № 926 (п. 6) можно направить материнский капитал на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитии для иногородних студентов на период обучения.

Дополнительные документы, которые предоставляются в ПФР для направления материнского капитала или его части на оплату образования детей, перечислены ниже.

  • Заверенная образовательной организацией копия договора между владельцем сертификата и образовательной организацией. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен присутствовать расчет платы за обучение и указаны обязательства образовательного учреждения по содержанию ребенка и по уходу за ним;
  • Если материнский капитал направляется на оплату проживания в общежитии для иногородних – договор найма жилого помещения с указанием сроков и сумм внесения платежей и справка из образовательного учреждения, согласно которой обучающийся проживает в общежитии.

Дополнительно согласно требованиям, изложенным в Письме ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре с образовательной организацией, кроме указания суммы, направляемой органом ПФР на оплату обучения, должен быть указан срок направления средств и возможность их возврата в случае неиспользования по причине расторжения договора или истечения срока его действия.

Использование маткапитала на формирование накопительной пенсии для матери ребенка

Согласно Закона № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12), материнским капиталом можно распорядиться для формирования накопительной пенсии, но только для матери или усыновительницы ребенка. Для этого владелец материнского капитала должен указать данную цель в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала.

С момента приема заявления о направлении материнского капитала на формирование накопительной пенсии и до момента назначения накопительной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального Закона № 256-ФЗ заявитель имеет право отказаться от своего заявления и направить средства материнского капитала на иные цели, если они соответствуют закону.

Также, если средства материнского капитала не были направлены ни на какую цель, то с момента назначения накопительной пенсии женщина имеет право направить средства материнского капитала на накопительную пенсию, согласно Закона № 256-ФЗ (ч. 5 ст. 12).

Приобретение на средства маткапитала товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов

Порядок направления средств материнского капитала на социальную адаптацию детей-инвалидов определен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 380 от 39 апреля 2016 г. В п. 4 Правил указано, что материнский капитал можно расходовать на данную цель путем компенсации расходов, понесенных на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида, полученной на МСЭК.

Таким образом, сначала необходимо приобрести товары и услуги, а затем компенсировать их средствами материнского капитала. Для подтверждения факта приобретения товаров представляются договоры купли-продажи, товарные и кассовые чеки и другие документы, которые могут подтвердить расходование средств на приобретение товаров или услуг. Тот факт, что товар действительно приобретен и находится в наличии, подтверждает акт органа социальной защиты. Для подтверждения получения услуг потребуется представить договор об оказании услуг. Данные требования указаны в Законе № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11.1).

Важно, что товары и услуги, приобретенные для социальной адаптации детей-инвалидов, должны быть допущены к обращению на территории РФ в соответствии со ст. 11.1 Закона № 256-ФЗ и соответствовать установленному Перечню товаров и услуг. Данный Перечень установлен в Распоряжении Правительства РФ № 831-р от 30 апреля 2016 г.

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...