Инвалидность 1 группы – права, размер пенсии и виды льгот инвалидам в 2019 году

По действующему законодательству (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ) инвалидность первой группы присваивается гражданину в том случае, если человек получил определенные заболевания или травмы, ограничивающие его жизнедеятельность в существенной форме. Что требуется, чтобы получить статус инвалида первой группы? С какими заболеваниями присуждают первую группу инвалидности? Любая группа инвалидности присваивается человеку только в медицинском учреждении после прохождения врачебной комиссии. Довольно часто человек с ограниченными возможностями нуждается в помощи, уходе и социальной защите, которые не всегда могут обеспечить родные или близкие инвалида. Иногда требуется квалифицированная помощь медицинских сотрудников и поддержка социальных работников, особенно, если речь идет об инвалидности первой группы.

В зависимости от степени расстройства функций организма человека, признанного медико-социальной экспертизой инвалидом, устанавливается та или иная группа инвалидности (людям в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» соответствующей группы). Какие процедуры требуется пройти и какие документы собрать для оформления инвалидности 1 группы? На какую социальную защиту может рассчитывать инвалид 1 группы, какие бывают типы пенсии по инвалидности и их размер в 2019 году? Какие льготы предусмотрены для инвалидов в России? Все эти вопросы мы подробно рассмотрим в этой публикации.

• По каким критериям присуждается инвалидность 1 группы
• Документы для оформления инвалидности первой группы
• Порядок работы комиссии по проведению медико-социальной экспертизы
• Решение о признании инвалидности
• Права лиц с инвалидностью 1 группы
• Размер пенсии для инвалидов 1 группы в 2019 году
• На какие льготы имеет право инвалид первой группы
• Налоговые льготы инвалидам первой группы
  • Льготы по налогу на имущество
  • Льготы по земельному налогу

Все критерии, по которым определяется принадлежность к определенной группе инвалидности, прописаны в Приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024Н. Согласно этому приказу инвалидами первой группы признаются граждане, которые имеют признаки нарушений здоровья, которые сопровождаются сильно выраженным расстройством функций организма. Эти расстройства неизбежно вызывают ограничения жизнедеятельности человека и, как следствие, требуют мероприятий по социальной защите больного.

По каким критериям присуждается инвалидность 1 группы

Какие виды ограничений жизнедеятельности подразумеваются для присуждения первой группы инвалидности? Для инвалидов 1 группы законом установлены следующие характерные ограничения:

1. Нарушение способности самостоятельно обслуживать свои потребности и вести деятельность по решению бытовых вопросов. Самостоятельно обслуживать себя без помощи сторонних людей инвалид не в состоянии.
2. Нарушение способности перемещаться в пространстве с сохранением равновесия без помощи посторонних людей. Инвалид 1 группы нуждается в посторонней помощи для передвижения.
3. Нарушение у инвалида способности к ориентации в пространстве без посторонней помощи.
4. Нарушение способности к самостоятельному общению, полное отсутствие возможности общаться без помощи других людей или технических средств.
5. Нарушение способности к обучению любым способом и методом.
6. Утрата способности к контролю своего поведения, что вызывает необходимость постоянного надзора за поведением больного. Коррекция такого состояния невозможна.
7. Невозможность осуществлять самостоятельную трудовую деятельность без помощи посторонних.

Определенные нормы получения статуса инвалида 1 группы описаны в Постановлении Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 года.

Документы для получения статуса инвалида

Первым шагом к получению статуса инвалида 1 группы является посещение лечащего врача. Лечащий врач ознакомит с условиями получения инвалидности, поможет с определением необходимых документов и очередью их получения и оформит направление на Медико-социальную экспертизу.

Важно собрать полный пакет документов для оформления инвалидности первой группы, на 2019 год в него входят:

• Паспорт претендента.
• Заявление пациента на проведение МСЭ. Заполняется или самостоятельно претендентом или его доверенным лицом.
• Направление на МСЭ от лечащего врача. В направлении описывается состояние здоровья пациента, степень функциональных нарушений, проведенные мероприятия по реабилитации и возможности организма к компенсации нарушений.
• Справка о доходах физического лица.
• При наличии – акт о производственной травме или о профессиональном заболевании.
• Характеристика с места учебы или работы.
• Амбулаторная карта больного.

Порядок работы комиссии по проведению медико-социальной экспертизы

Гражданин получает статус инвалида только по решению МСЭ. При каких условиях больного могут признать инвалидом? Условия, при которых больного признают инвалидом, определены в законодательстве, они содержат требования к состоянию здоровья больного:

1. Стойкое расстройство функций организма в связи с нарушениями здоровья.
2. Ограничение жизнедеятельности, соответствующее перечню критериев инвалидности, перечисленному в федеральном законе № 181-ФЗ.
3. Необходимость социальной помощи для реабилитации и компенсации нарушений.

Статус инвалида первой группы признается только в случае соблюдения всех трех условий из списка.

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства больного. Для проведения МСЭ претендент приносит в назначенный день всю необходимую документацию и свое заявление.

При невозможности больному прибыть в бюро МСЭ по физическим ограничениям к передвижению экспертиза проводится на дому у больного. В состав бюро МСЭ входят эксперты – врачи-специалисты, а также психолог и специалисты по реабилитации и социальной работе.

Экспертиза проводится для установления экспертами уровня нарушений в организме больного, степени ограничения его жизнедеятельности и возможности по его реабилитации.

В ходе экспертизы происходит:

• Анализ документации, которую предоставил больной.
• Обследование больного врачами-специалистами.
• Изучение психологического портрета гражданина.
• Анализ условий жизни пациента с точки зрения социальных и бытовых ограничений.
• Выяснение возможностей пациента трудиться и семейного положения больного.

Согласно Приказу Минтруда России от 13.04.2015 N 229н «Об утверждении формы протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы» на экспертов, проводящих МСЭ, возложена обязанность составления протокола заседания комиссии. В стандартной форме этого протокола, утвержденного приказом, содержатся следующие данные:

1. Дата получения комиссией заявления пациента на проведение МСЭ;
2. Дата и время проведения освидетельствования;
3. Сведений о кандидате на статус инвалида первой группы, а именно:
   — Семейное положение гражданина;
   — Образование и трудовая деятельность гражданина;
4. Сведения о порядке проведения экспертизы;
5. Причины возникновения нарушений;
6. Клинико-функциональные данные, выясненные в ходе экспертизы;
7. Заключение специалистов МСЭ.

Протокол заверяется подписями всех медицинских специалистов, участвовавших в обследовании и подписью руководителя бюро МСЭ. Бланк протокола скрепляется печатью бюро. В ходе медико-социальной экспертизы составляется акт, в котором эксперты-специалисты оформляют принятое ими решение о признании гражданина инвалидом. Формат этого акта регламентируется Приказом Минтруда РФ № 228Н от 13.04.2015.

В акте медико-социальной экспертизы должны присутствовать следующие сведения:

1. Причины инвалидности (травма или профессиональное заболевание или другие заболевания);
2. Данные о претенденте на статус инвалида первой группы;
3. Степень утраты претендентом способности к самостоятельному труду;
4. Решение комиссии по результату проведенной экспертизы, в котором должны быть сведения о:
   — Видах и степенях расстройства здоровья гражданина и степени ограничения его жизнедеятельности;
   — Сведения о присужденной группе инвалидности или же мотивированный отказ в присуждении инвалидности.
5. Дата очередного переосвидетельствования или решение о присуждении инвалидности бессрочно.

В акте расписываются все члены медико-социальной экспертизы и руководитель бюро МСЭ. Срок хранения акта — не менее десяти лет.

Решение о признании инвалидности

После проведения экспертизы специалисты-медики, проводившие освидетельствование, обсуждают полученные данные. После обсуждения проводится голосование, в ходе которого большинством голосов принимается решение об установлении группы инвалидности или об отказе в присуждении инвалидности.

Вынесенное комиссией решение объявляется обследованному гражданину в присутствии специалистов комиссии для возможных пояснений при вопросах гражданина по ходу обследования.

Получение статуса инвалида 1 группы подразумевает, что очередное переосвидетельствование придется проходить через 2 года. Инвалид получает на руки справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации.

Выписка о решении экспертизы в трехдневный срок с момента принятия решения отправляется в пенсионный фонд для начисления инвалиду пенсионных и социальных выплат.

Действия при отказе в признании инвалидности

При получении отказа остается право обжаловать решение медико-социальной экспертизы в главное бюро МСЭ, на подачу жалобы отводится срок в 30 дней. При получении жалобы главное бюро должно назначить дату нового обследования, после проведения которой выносится окончательное решение по жалобе. Срок назначения новой экспертизы устанавливается не позже месяца от момента получения жалобы.

Полученный отказ от главного бюро МСЭ так же в течение месяца можно обжаловать в Федеральном бюро МСЭ. Федеральное бюро по той же схеме назначает свою экспертизу так же в течение 1 месяца. Так же остается возможность подать иск в судебные органы по решению бюро.

Если лечащий врач не дает направление на проведение экспертизы гражданину, состояние здоровья которого соответствует критериям инвалидности, гражданин вправе обратиться в бюро МСЭ и самостоятельно подать заявление. Экспертиза проводится в общем порядке и по ее результатам гражданину присваивается статус инвалида.

Права лиц с инвалидностью 1 группы

Статус инвалида 1 группы определен в Федеральном законе № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. Согласно этому закону, инвалид представляет собой лицо с определенными нарушениями функционирования систем и органов. Данные нарушения вызываются как травмами, так и течением заболеваний. В результате происходит ограничение жизнедеятельности и, как следствие, необходимость реабилитации и мероприятий социальной защиты. Остановимся на социальной защите инвалидов подробнее.

Инвалидность 1 группы и право инвалида на соц. защиту

Цель получения статуса инвалидности 1 группы состоит в получении инвалидом социальной помощи, обеспеченной законом. Согласно законодательству, основным неотъемлемым правом каждого инвалида является его право на необходимую социальную защиту. Поскольку инвалидность 1 группы присуждается лицам с тяжелыми расстройствами здоровья и функционирования организма, мероприятия по социальной защите являются в отношении таких лиц просто необходимыми.

Что включает в себя понятие социальной защиты? Это гарантии со стороны государства в обеспечении экономических, социальных и правовых мер в осуществлении поддержки инвалида в его жизнедеятельности. Меры социальной защиты направлены на максимально возможную реабилитацию лица с инвалидностью и на компенсацию ограничений, диктуемых нарушением здоровья. В идеале данные меры должны в максимальной мере приблизить возможности лица с инвалидностью к возможностям здорового человека.

Права инвалида 1 группы в других областях жизни

Действующий законодательством обеспечен широкий круг неотъемлемых прав, которыми пользуется каждый инвалид 1 группы. В первую очередь это:

1. Право на медицинскую помощь;
2. Право на доступ к информации, которое обеспечивается изданием книг для слабовидящих и слепых по методу Брайля, изданием аудио-книг, обеспечением библиотек в городах и населенных пунктах специальной литературой для инвалидов учебно-методического и справочного характера. Гражданам с ограничением по слуху и зрению предоставляется доступ к технике улучшения слуха, средствам для восприятия языка жестов, а также к специализированным услугам по сурдо- и тифлосурдопереводу.
3. Право на доступ к объектам социальной инфраструктуры города. Все городские административные, социальные и торговые объекты в обязательном порядке оборудуются пандусами для беспрепятственного для инвалидов посещения. Сами инвалиды обеспечиваются креслами-колясками, собаками-поводырями и помощью социальных работников;
4. Проектирование новых зданий и сооружений с учетом законодательства обеспечивает беспрепятственный доступ в эти сооружения лицам с ограничениями. Здания, проектировавшиеся в старое время, переоборудуются под требования закона об инвалидах. Парковки в обязательном порядке оборудуются специальными местами для парковки транспорта инвалидов;
5. Инвалиды имеют право на получение жилья. За обеспечением нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов жилой площадью следят государственные органы. Также право на жилье обеспечивает инвалидам оплату коммунальных услуг по специальным сниженным тарифам;
6. Право инвалидов на образование реализуется возможностью проходить обучение на дому для инвалидов, имеющих заболевания из специального перечня;
7. Право на труд для инвалидов 1 группы обеспечивается сокращенной продолжительностью времени труда до 35 часов в неделю – это семичасовой рабочий день;
8. Инвалиды имеют право на материальную поддержку со стороны государства. Это право реализуется с помощью пенсий по инвалидности, социальных выплат, компенсаций за вред, страховых выплат и пр.;
9. Право на социально-бытовое обслуживание инвалидов реализуется путем предоставления инвалидам как медицинских, так и бытовых услуг по месту лечения или проживания. Реестр услуг, оказываемых лицам с инвалидностью, дан в главе 6 федерального закона № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», это следующие услуги:
   • Обслуживание инвалидов на дому, в которое включены:
     — Помощь в обеспечении инвалида необходимыми лекарствами, протезами, другими медицинскими и реабилитационными изделиями;
     — Приобретение продуктов питания и организация приема питания;
     — Помощь инвалидам со стороны государства в лице социальных работников в получении инвалидом юридической и мед. помощи;
     — Оказываемая инвалидам помощь в приобретении изделий первой необходимости;
     — Помощь в организации ритуальных услуг.
   • Стационарные услуги при нахождении инвалида в пансионате или доме-интернате;
   • Полу-стационарные услуги при нахождении его в отделении учреждения соц. обслуживания.
   • Срочное социальное обслуживание. Этот вид социальной помощи для инвалидов:
     — В срочном единовременном приобретении продуктов питания и предметов одежды;
     — В срочном обеспечении инвалида предметами первой необходимости;
     — В оказании неотложной медицинской помощи;
     — Наконец, помощь в получении временного жилья;
     — В оказании юридической помощи, а также в экстренной медико-психологической помощи.
10. Для защиты интересов инвалидов создаются общественные некоммерческие организации.

Размер пенсии для инвалидов 1 группы в 2019 году

Обратите внимание, что на 2019 год в России существует несколько видов пенсии по инвалидности: страховая, социальная, государственное пенсионное обеспечение по инвалидности. Размер страховой пенсии по инвалидности 1 группы определяется по формуле, установленной статьёй 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ:

СП = ПК x С + ФВ

• где СП — страховая пенсия по инвалидности;
• ПК — сумма всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина;
• С — стоимость одного пенсионного коэффициента (так называемый пенсионный балл) по состоянию на день, с которого назначается пенсия;
• ФВ — фиксированная выплата.

На размер страховой пенсии по инвалидности влияют следующие факторы: группа инвалидности; факт осуществления инвалидом работы; сумма начисленных и уплаченных страховых взносов в Пенсионный Фонд; нормативная продолжительность страхового стажа инвалида; наличие у инвалида иждивенцев; проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В 2019 году ежемесячная фиксированная выплата к страховой пенсии для инвалидов 1 группы установлена в размере 5334 рубля 19 копеек в месяц, такая выплата устанавливается пунктом 1 части 2 статьи 28.1 Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Категория получателей пенсии	Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней в 2019 году
Инвалиды I группы	Без иждивенцев — 10668,38 рублей в месяц С 1 иждивенцем – 12446,44 рублей в месяц С 2 иждивенцами – 14224,50 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 16002,56 рубля в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности	Без иждивенцев — 16002,58 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18669,67 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 21336,76 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 24003,85 рубля в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 13868,90 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 16180,38 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 18491,86 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 20803,33 рубля в месяц (независимо от места жительства)

Пенсия по инвалидности выплачивается ежемесячно. Инвалид первой группы, получающий пенсию по инвалидности вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Если инвалиду тяжело самостоятельно получать пенсионные выплаты, то за него получать пенсию может доверенное лицо.

На какие льготы имеет право инвалид первой группы

Социальные льготы инвалидов 1 группы, определены Федеральным законом № 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. В число этих льгот входят:

1. Получение путевок на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний для профилактики заболеваний и для реабилитации инвалида. Время санаторно-курортного лечения определяется типом функциональных нарушений в каждом конкретном случае;
2. Обычно лечение стандартно длится до 18 дней. Исключение составляют травмы и заболевания головного и спинного мозга, при этих показаниях лечение может продлеваться до 42 дней.
3. Льготное получение медицинских препаратов, средств для реабилитации и прочих медицинских изделий по назначению врача и типу льготы.
4. Проезд к месту лечения и обратно на междугороднем транспорте бесплатно.
5. Бесплатное пользование пригородным железнодорожным транспортом;
6. Также бесплатный проезд на видах пригородного железнодорожного транспорта и на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставляется для лица, сопровождающего инвалида 1 группы. Также сопровождающему предоставляется путевка в санаторий как сопровождающему инвалида лицу.

Налоговые льготы инвалидам первой группы

Налоговым Кодексом Российской Федерации предусмотрен ряд льгот инвалидам 1 группы по оплате определенных налогов. Льготы для инвалидов первой группы касаются налогов и государственных пошлин.

Льготы по налогу на имущество для инвалидов 1 группы

Недвижимость, которой владеет гражданин, облагается налогом на имущество согласно требований статьи 407 Налогового кодекса РФ. Однако для инвалидов первой группы обязанности по уплате имущественного налога упраздняются.

Льготы по земельному налогу для инвалидов 1 группы

В отличие от налога на имущество, налог на землю для инвалидов все-таки остается, однако его размер уменьшается. Как именно уменьшается, разъяснено в статье 391 Налогового кодекса РФ (ч.5 ). Согласно этой статьи для инвалидов 1 группы размер налогооблагаемой базы уменьшается на 10 000 рублей.

Кроме этих налоговых льгот для инвалидов первой группы предусмотрена льгота по транспортному налогу, так например, если транспортное средство приобретено для инвалида (специальная конструкция, для управления инвалидом) органами соцзащиты то налог на такую машину не платится вовсе. Если в собственности гражданина первой группы инвалидности находится автомобиль с двигателем мощностью ниже 150 л.с., то он получает скидку в 50% на оплату транспортного налога на данную машину.

Если инвалид 1 группы проживает в Москве,то он может получить социальную карту москвича. Эти пластиковые карты предназначены в том числе для дополнительной соцзащиты и облегчения жизни инвалидов в Москве. По карте москвича можно переводить деньги, получать социальную помощь (закон города Москвы №70 от 03 ноября 2004 года). Держатели социальной карты москвича имеют скидки на обслуживание в магазинах, аптеках и больницах, а также на бесплатный проезд на железнодорожном и общественном транспорте столицы.